ПОЛИТИКА

Борьба с терроризмом. Какой, на Ваш взгляд, она должна быть? Александр КАЛИТА

Александр КАЛИТА
Заместитель Председателя
Комитета СФ РФ
по вопросам безопасности
и обороны,профессор,
генерал-майор

Дерзкие захваты самолетов, превращенных в управляемые снаряды для атаки Всемирного торгового центра и Пентагона, распространение спор сибирской язвы стали полной неожиданностью для американских спецслужб, шоком для населения США и всего мирового сообщества. Стал очевидным факт, существующая международная система борьбы с терроризмом, так же как и составляющие ее национальные системы не адекватны современным угрозам и вызовам.
Первый и главный ее недостаток - двойные стандарты в политической, правовой и моральной оценке деятельности террористических организаций со стороны правительств США и ряда других стран Взрывы жилых домов в Москве, Буйнакске и Волгодонске, захваты заложников, убийства, осуществляемые чеченскими террористами на территории Российской Федерации, по масштабам и последствиям ничуть не менее ужасны, чем теракты 11 сентября. Однако это не вызвало адекватной реакции на Западе, где продолжали не только воспринимать террористов-Басаева и Хаттаба, как «солдат свободы», но и оказывать им поддержку. Из-за рубежа в Чечню поступали деньги, оружие и боеприпасы, медикаменты, средства связи, наемники Власти Грузии, как известно, вообще предоставили чеченским боевикам возможность использовать свою территорию в качестве базы и плацдарма для вторжения в районы Северного Кавказа. И только известные события заставили правительства США и западноевропейских стран проявить принципиальность, пересмотреть свои подходы и отсортировать чеченский отряд международного терроризма от национально-освободительной борьбы.
Второе. С учетом того, что терроризм приобретает международный характер, а консолидация принципиальных политических оценок терроризма со стороны большинства государств уже налицо, необходима унификация национального законодательства стран антитеррористической коалиции в данной области. Создание единого правового поля даст возможность преследовать террористов по всему миру и не позволит им найти легальное убежище в той или иной стране. Решение этой проблемы вполне может стать предметом обсуждения на очередных сессиях ПАСЕ и АЗЕС, найти отражение в нашем диалоге с парламентариями стран Западной Европы, а также СНГ. Последнее особенно актуально, так как вытесняемые из Чечни боевики уже сейчас пытаются легализоваться в среднеазиатских республиках.
В то же время к государствам, укрывающим террористов, прямо или косвенно оказывающим им поддержку, тем более допускающим существование на своей территории баз и лагерей по подготовке террористов, пунктов вербовки наемников для осуществления терактов, должны применяться жесткие международные санкции вплоть до применения военной силы. Однако применение санкций должно осуществляться в строгом соответствии с Уставом ООН.
Третье. Необходимо в срочном порядке преодолеть большой разрыв между активностью международных террористических организаций и недостаточной эффективностью деятельности международных и национальных правоохранительных структур Их усилия должны быть направлены на опережение, лучше скоординированы и сосредоточены на основных направлениях борьбы с терроризмом. Одно из таких направлений, на мой взгляд, - глобальное блокирование финансового обеспечения международных террористических групп. Поскольку, несмотря на существование политических, этнических и религиозных мотивов деятельности террористических организаций, главными, на мой взгляд, являются мотивы экономические. Ведь терроризм - разновидность преступной деятельности, тесно связанная с торговлей оружием, наркотиками, финансовыми махинациями.
В связи с этим, возможно, назрела необходимость создания единого мирового антитеррористического центра, либо придания его функций уже существующим международным полицейским структурам с широкими полномочиями.